《劳动教育基地安全评定规范》获批立项，标准起草工作启动

       2020年3月中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，就全面贯彻党的教育方针，加强大中小学劳动教育进行了系统设计和全面部署。

       山东省户外教育协会劳动教育分会副会长、山东广播电视台青少年综合实践中心负责人高炜介绍：文件中将“多方面强化劳动安全保障”作为劳动教育支撑保障体系的重要组成部分，要求“建立健全劳动教育与管理并重的劳动安全保障体系”。必要的安全保障不仅是开展劳动教育的前提基础、重要支撑，更对学生树立科学的劳动观念，形成“生命至上，安全第一”的理念，具备初步的职业安全素质具有重要意义。在学生亲历劳动过程，加强安全意识、安全技能的培养和管理以及安全事故发生的急救措施就显得极其重要和必要。

       中国职业安全健康协会户外教育安全分会会长吴军生指出，当前的劳动教育安全主要存在的问题有：首先，各级教育主管部门和劳动教育参与部门尚未建立劳动教育安全管理行政保障体系，还不能从制度和标准上对所属学校和从业机构给予有效的工作规范和业务指导，也没有建立起规范合理的责任追究制度；其次，从业机构的安全管理机制不健全，还不具备建立劳动教育安全的单位责任保障体系；第三，劳动教育从业人员安全法规知识欠缺、安全风险管理专业知识与技能缺乏，安全风险管控能力严重不足，不能有效防范和处置安全事件；第四，少数从业机构安全意识淡薄、唯利是图，生师比过大，恶性竞争缩减合理成本，无合格安全员配备，不能履责安全保障；第五，劳动教育安全员没有从业标准，未经过系统的劳动教育安全专业培训，缺乏安全员应该具备的专业技能，从业人员鱼龙混杂，加大了劳动教育的安全风险。加快制定劳动教育基地安全工作标准，规范供应方的安全管理行为、从业人员的安全履职行为和管理者的安全监督行为，已经是一项刻不容缓的工作。

       作为《劳动教育基地安全评定规范》起草组组长的吴军生介绍，标准将基于对劳动教育基地重大突发事件的演变过程和应急救援现状，针对安全防范、安全预防、应急准备、事故研判、安全监管、应急指挥、动态监测等安全关键环节的劳动教育安全保障体系，构建基于多方位、全过程的多层次多维度劳动教育基地安全评定通用指标以及针对典型劳动教育基地安全灾害事故的专项应急能力评估指标，从适用范围、规范性引用文件、术语与定义、评定程序、评定内容等方面提出通用技术要求，规范劳动教育基地安全通用技术要求。